邵陽市城市二次供水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城市生活飲用水二次供水管理，保證城市生活飲用水二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準和供水水質(zhì)標準，保障城市居民飲用水安全和城市供水的正常運行，根據(jù)中華人民共和國《傳染病防治法》、國務院《城市供水條例》、《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市二次供水（以下簡稱二次供水）是指城市新建、改建、擴建的民用和工業(yè)建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準，通過建設儲存、加壓等設施經(jīng)管道供給用戶或自用的供水方式。
本辦法所稱城市二次供水設施是指二次供水所設置的水箱（塔）、蓄水池、無負壓供水設備、水泵機組、管道、電氣控制裝置以及配套的建筑物和構造物等。
第三條 凡在市城區(qū)范圍內(nèi)對二次供水設施進行設計、建造施工、監(jiān)理、清洗消毒、使用和維護管理的單位和個人均應遵守本辦法。
第四條 市城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)二次供水管理工作，市城市用水管理辦公室負責城市二次供水監(jiān)督和管理具體工作，各縣市城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)二次供水管理工作。
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責管轄范圍內(nèi)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，市、縣市區(qū)疾病預防控制機構負責管轄范圍內(nèi)二次供水單位的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測檢驗工作。
規(guī)劃、住建等部門應當按照規(guī)定的職責分工，在審批報建前負責二次供水的有關監(jiān)督管理工作。
價格行政主管部門會同城市供水行政主管部門負責對公共供水企業(yè)和向社會供水的非公共供水企業(yè)二次供水加價核定工作，住宅小區(qū)自建二次供水收費納入物業(yè)管理費，由價格主管部門根據(jù)有關文件核定。
第五條 城市供水行政主管部門應當將二次供水列入城市供水的服務范圍，由城市二次供水專營企業(yè)負責城市二次供水設施的運行和維護管理。
第二章 設施管理
第六條 高層建筑或者高地建筑，因城市市政供水管網(wǎng)壓力滿足不了給水要求的，建設單位應當設置二次供水設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收后交付使用。
第七條 二次供水設施可采取下列形式：
（一）修建儲水設施；
（二）安裝符合中華人民共和國城鎮(zhèn)建設行業(yè)標準和國家標準的二次供水設備。
第八條 采用儲水設施進行二次供水的，應當遵守以下規(guī)定:
（一）儲水設施工程的設計、施工及安裝，應由具有城市供水工程相應資質(zhì)的企業(yè)承擔。二次供水設施的設計和建造，必須符合湖南省城市二次供水設施技術規(guī)范要求。
（二）凡新建、改建、擴建二次供水工程，原則上只能在本項目用地紅線范圍內(nèi)，建設單位應當將設計圖紙和有關資料報規(guī)劃、住建、城市供水行政主管部門參加的建設項目的初步審查設計會議審查，審查批準后，方可進行工程施工；
二次供水設施建設方案應當滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求，確保公共供水安全。
二次供水設施的工程建設投資應當包括在建設工程項目總概算中。
（三）二次供水所采用的材料必須符合衛(wèi)生質(zhì)量要求，應保證飲用水水質(zhì)不受污染，并有利于清洗和消毒。在施工中選用涉及飲用水衛(wèi)生安全材料的設備必須取得省級以上衛(wèi)生行政主管部門衛(wèi)生許可批件和符合供水行政主管部門定期發(fā)布的新技術、新設備、新材料的產(chǎn)品目錄。
（四）二次供水工程竣工后，建設單位應向市住房和城鄉(xiāng)建設、城市供水行政主管部門提出書面申請，由市城市供水行政主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、市城市用水管理辦公室和城市供水企業(yè)進行專業(yè)性竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，城市供水企業(yè)不予供水。
（五）新建的二次供水設施應當符合節(jié)水要求，原有的二次供水設施未采用節(jié)水器具的，應當逐步改造。
第九條 凡新建、改建、擴建二次供水設施安裝無負壓給水設備的，必須安裝符合行業(yè)和國家標準的產(chǎn)品。安裝無負壓給水設備應當符合下列要求：
（一）由二次供水單位在設備進水口處安裝負壓表，用于監(jiān)測設備在出現(xiàn)負壓值時可及時采取應急措施，確保不對城市公共供水管網(wǎng)壓力造成影響；
（二）設備具有水質(zhì)檢測、材質(zhì)理化檢測、焊接X射線無損探傷的質(zhì)量檢測書面證明，并提供國家強制性認證的壓力容器生產(chǎn)資質(zhì)證明和設備打壓試驗報告；
（三）設備必須具備電源接地及自動照明防護功能，符合行業(yè)規(guī)定的噪音標準，達到檢修安全要求；
（四）設備具有對市政管網(wǎng)壓力變化、用水壓力變化進行實時監(jiān)控及GPRS信息存儲遠程傳輸功能，并能與城市供水企業(yè)網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
第十條 無負壓給水設備的采用必須符合國家和行業(yè)標準，二次供水設施采用無負壓給水設備的，應到市城市用水管理辦公室辦理相關手續(xù)，建設單位須提供以下資料：
（一）符合國家行業(yè)產(chǎn)品標準的文書以及國家相關部門核發(fā)的產(chǎn)品有關證書；
（二）建設單位基本情況；
（三）生產(chǎn)廠家按照國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關規(guī)定與建設單位簽定的雙方明確責任義務的產(chǎn)品質(zhì)量售后承諾書。
第十一條 嚴禁在城市自來水供水管道上直接裝泵抽水。二次供水設施必須獨立設置，不得與消防、綠化等設施混用。
第十二條 市城市用水管理辦公室負責對城市二次供水專營企業(yè)監(jiān)督和管理。
城市二次供水設施設備的運行和維護管理由城市二次供水專營企業(yè)承擔。城市二次供水專營企業(yè)必須保證二次供水設施的正常運行和供水安全。
城市二次供水專營企業(yè)應當制定二次供水設施運行維護（包括日常運行、定期維修養(yǎng)護）制度，并指定專人負責二次供水設施的具體管理，確保設施的正常運行，保證供水水質(zhì)、水壓。
城市二次供水專營企業(yè)應當建立二次供水水質(zhì)檢測制度，并定期對用戶龍頭水進行抽檢。
城市二次供水專營企業(yè)制定的二次供水設施運行維護和水質(zhì)檢測制度應當報市城市用水管理辦公室、市衛(wèi)生行政管理部門備案。
第十三條 城市二次供水的水費標準，應經(jīng)市物價部門核定。
第十四條 二次供水單位應對二次供水設施進行經(jīng)常性檢查，并按供水規(guī)范要求對設備、設施進行維護保養(yǎng)，確保二次供水設施完好和正常運行，保證安全供水。
二次供水的運行不得間斷，因設備維修等原因確需停水的，產(chǎn)權單位或委托管理單位應提前24小時通知用戶。因不可預見故障造成停水的，應在搶修的同時通知用戶。
第十五條 禁止單位或個人從事下列活動：
（一）在二次供水設施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全；
（二）擅自改動、拆除、損壞和侵占二次供水設施；
（三）未經(jīng)許可將二次供水與城市供水管網(wǎng)直接連通；
（四）擅自向其他單位或個人轉(zhuǎn)供水。
第三章 衛(wèi)生管理
第十六條 二次供水單位必須依法取得當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》及城市供水行政主管部門簽發(fā)的《二次供水設施合格證》后，方可供水。
第十七條 二次供水單位應當履行下列職責：
（一）建立健全二次供水設施運行、維修、清洗消毒檔案，制定衛(wèi)生、水質(zhì)管理及安全保障、設施巡查等制度并予以公示，配備專（兼）職管理人員；
（二）對設施的水泵機組、管道、閥門、電器開關進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，保證其工作運轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài)；
（三）保持二次供水設施周圍環(huán)境清潔，各類儲水設施每半年至少清洗消毒一次；
（四）定期對二次供水水質(zhì)狀況進行檢測，不具備相應水質(zhì)檢測能力的，應當委托經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進行現(xiàn)場檢測，每半年不得少于一次，并向用戶公布水質(zhì)情況；
（五）制定二次供水應急預案，發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)受到污染、存在安全隱患或者接到有關報告后，應當立即采取控制措施，消除污染，并報告市城市供水、衛(wèi)生行政主管部門，協(xié)助做好調(diào)查處理工作。
第十八條 二次供水設施的清洗消毒應當委托符合下列條件的專業(yè)清洗機構進行：
（一）已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，依法取得經(jīng)營資格，有固定的營業(yè)場所，有專業(yè)清洗消毒人員；
（二）清洗消毒人員必須熟悉清洗消毒專業(yè)知識及操作技能，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得健康合格證明方可上崗。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得直接從事二次供水設施的清洗消毒工作。
第十九條 從事二次供水設施清洗消毒的專業(yè)清洗機構，應當向供水行政主管部門辦理有關手續(xù)。
第二十條 專業(yè)清洗機構應履行下列職責：
（一）建立安全操作規(guī)程，加強對清洗消毒人員的管理，保證清洗消毒后二次供水設施供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（二）建立清洗消毒檔案，對每次清洗消毒情況進行登記，并接受城市供水和衛(wèi)生行政主管部門等有關部門的監(jiān)督、檢查；
（三）保證清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等材料符合衛(wèi)生要求；
（四）與二次供水單位簽訂由市城市供水行政主管部門提供的二次供水設施清洗消毒格式合同；
（五）每次清洗消毒完畢后，必須由經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構（以下簡稱“水質(zhì)檢測機構”）現(xiàn)場取水檢測，檢測合格后方能投入使用，檢測結果應報市城市供水和市衛(wèi)生行政主管部門。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 市城市供水、衛(wèi)生行政主管部門實施監(jiān)督、檢查時，可以采取以下措施：
（一）進入現(xiàn)場實施檢查；
（二）對二次供水水質(zhì)進行抽樣檢測；
（三）查閱、復制與二次供水相關的報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；
（四）要求被檢查的單位就有關問題作出說明；
（五）糾正違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為；
（六）對未按規(guī)定對二次供水設施進行清洗消毒的單位，發(fā)出清洗消毒通知書，責令其限期組織清洗消毒。
第二十二條 市城市供水行政主管部門應當會同市衛(wèi)生行政主管部門對二次供水水質(zhì)進行日常管理，履行下列職責：
（一）建立二次供水設施水質(zhì)檢測報告檔案；
（二）二次供水設施清洗消毒后的水質(zhì)檢驗不合格的，應當責令其立即整改，并跟蹤檢查落實；
（三）接到二次供水產(chǎn)權單位或用戶的二次供水水質(zhì)污染報告，須立即會同市衛(wèi)生行政主管部門派人到現(xiàn)場進行調(diào)查，并將情況逐級上報。
第二十三條 水質(zhì)檢測機構對二次供水水質(zhì)進行檢測時，應現(xiàn)場提取二次供水設施的出水水樣，按照有關規(guī)定進行檢測，并出具水質(zhì)檢測報告。
水質(zhì)檢測方法、檢測項目、檢測頻率及水質(zhì)衛(wèi)生標準執(zhí)行國家現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生標準和二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范等有關規(guī)定。
水質(zhì)檢測機構接受二次供水單位委托對二次供水水質(zhì)進行檢測的，其檢測費用由水質(zhì)檢測機構按物價部門核定的收費標準收取。
第二十四條 對取得二次供水衛(wèi)生許可證的單位，經(jīng)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可要求的，原批準機關應依法吊銷其衛(wèi)生許可證。
第五章 罰 則
第二十五條 二次供水設施的設計、建造、安裝不符合國家二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范、湖南省城市二次供水設施技術規(guī)范、中華人民共和國城鎮(zhèn)建設行業(yè)標準及國家標準和其他有關技術規(guī)范的，由市城市供水行政主管部門責令停止違法行為并限期改正。
第二十六條 有下列行為之一的，按照國務院《城市供水條例》、《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》的規(guī)定由市城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門責令改正并可按照規(guī)定予以處罰：
（一）供水水質(zhì)、水壓達不到國家有關標準規(guī)定的；
（二）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（三）無證或者超越資證書經(jīng)營范圍進行城市二次供水工程設計施工的；
（四）未按照國家規(guī)定標準和規(guī)范進行城市二次供水工程設計施工的。
第二十七條 對拒絕、阻擾城市供水和衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 城市供水、衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條 當事人對城市供水、衛(wèi)生行政主管部門所作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或行政訴訟，逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴、又不履行決定的，由作出決定的行政機關依法提請對當事人有管轄權的人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2014年8月1日起施行。
